| 子安 |
2008-03-04 15:34 |
【本刊特约黄进发撰述】选举往往是国家改变的契机。台湾国民党的“台湾转运”，和马来西亚民主行动党的“改国运，你决定”，这两个口号都抓住了选举政治迷人和伟大的地方。看看美国，为什么民主党人都那么热情参与总统初选？还不是因为受够了小布什八年的统治，渴望改变？
不久前，陆克文领导澳洲工党把执政的自由党-国家党联盟赶下台，卸任总理霍华德连本身盘踞13届的选区也不保。1997年，英国人热情地把布莱尔送进唐宁街10号，不也正是因为厌倦了保守党18年的统治？
选举让一个个小人物用和平手段创造历史。在最基本的阶段，他们决定政治人物的去留兴衰；在最重要的阶段，他们决定政权的延续或更替。而在两者之间，他们决定国家政策的走向。以马来西亚的政治现实而言，部分拜选举制度和选举舞弊所赐，边缘选区换议员完全可能，国家换政府则几无可能。这不只是本届大选的特情，而是历届大选的通性。尽管如此，自1955年以降，每一届大选都有历史性的意义。
1955－1969年：多党逐鹿
1955年的自治大选是国家未来主导政党之争，是1952年东姑阿都拉曼与翁嘉化两雄领导政党在吉隆坡对决的延长赛。这场选举不但决定了东姑阿都拉曼成为开国首相、翁嘉化郁郁而终的命运，也奠定了巫统所领导政治联盟的霸业。
1959年的独立后第一届大选，则是考验巫统-马华公会－印度国大党“联盟”因应各自族群诉求与保持团结的能力，结果，回教党夺下吉兰丹和登嘉楼两州，社阵等非回教徒为首的在野党也在西海岸各有斩获。总计，马来人为主在野党取得23%选票，非马来人为主在野党则取得20% 选票。
1964年的选举主轴是马英对抗，大选因而普遍被解读为半岛国人对“马来西亚”这个新国家的信任投票。联盟以反抗外侮作诉求选民支持，其得票率从52%增至59%，议席从74增至89席，大胜各在野党，包括同样支持“马来西亚”的人民行动党。其实，联盟的收获主要是回教党的损失（选票从21%降至15%，议席从9席减至1席）。
“爱国”牌在非马来人当中并没奏效，非马来人在野党的支持率从23%增至26%。只不过因为各在野党未能合作，多角战分散了选票，“联盟”才渔翁得利。
尽管1965年新加坡被逐出马来西亚，为联盟消除了其政权的最大威胁（李光耀的人民行动党），1969年大选也没有了“马印对抗”的外患。类似1959年，“联盟”的“族群分权”方程式再受考验，面对在野党左右夹攻。这一次，半岛三个非马来人政党达成协议，在城市选区一对一单挑联盟。
结果，虽然非巫基在野党的半岛总体得票保持在26%左右，其国会议席从6席激增至25席，民政党更一举夺下槟城州政权，联盟在霹雳州和雪兰莪州也因为不过半而不能单独组织政府。然而，真正令巫统心惊胆跳的是回教党的威胁；后者在半岛的得票率从15%飙升至24%，比1959年还高；虽然选举制度使然，该党议席只从9席增至12席。
巫统后防的落后，注定了联盟在大选后必然往马来人的“族群利益”倾斜。就算非马来人在1969年大力支持联盟，马华公会和印度国大党也不可能力挽狂澜，阻止“新经济政策”的出现。
最终，513式暴乱会不会发生，关键其实在于马来人在野党（回教党）是否有心问鼎中原，而会在巫统打压非马来人时乘虚而入。推论下去，如果1969年时出现跨族群的第二阵线，当年的吉隆坡可能就不会流血。
1974年－1986年 ：三党争雄
在拉萨接替东姑阿都拉曼、重新整顿并扩充执政联盟后，1974年大选不但是对新首相的信任投票，更是对新体制的信任投票。民主行动党、砂国民党、社会正义党和人民党虽然接收了部分被国阵收编的前在野党的选民，在议席上的斩获却非常有限，国阵的霸业因而得以奠下基础。
由于拉萨去世、回教党退出国阵、砂国民党却加入国阵，1978年再次成为新首相（胡先翁，左图）和新体制（国阵）的信任投票。国阵在国会战场表现只略逊1974年，但夺下了吉兰丹州；而民主行动党则进一步巩固反新经济政策的非马来人的支持，回教党也局部收复1969年的失地。马来西亚再次出现执政联盟被马来人、非马来人在野党左右夹攻的情况；但是，1969年之前的多党混战已减成三党争雄。
由于胡先翁告老退休，1982年大选再次成为新首相的信任投票。马哈迪和慕沙的“2M政府”给选民少壮派励精图治的印象，“廉洁、有效率、可信任”（Bersih, Cekap, Amanah），就像2004年阿都拉巴达威的口号一样，俘虏了许多选民的心。结果，民主行动党虽然得票率略有增加，得席率却掉至1978年的水平；而支持率略降的回教党只能保持原有议席数目。
和2004年的情况相近，赢得信任投票的新政府不但改革成绩不彰，而且很快陷入各种丑闻。与此同时，族群关系恶化，华裔选民强烈感觉被边缘化；国阵主要成员党出现内斗；经济也因全球衰退而荣景不再。
1986年的大选，在野党摩拳擦掌，除了民主行动党坚持单打独斗，回教党和众多小党筹组一个松散的联盟，为四年后“两线制”的滥觞。结果是，民主行动党在选票和议席上达到历史上的巅峰；拜选举制度所赐，回教党选票微升，议席却掉至一席（聂阿兹）；形成巫统、民主行动党主导朝野的局面。
1990：两线对峙
1990年大选是马来西亚历史上最重要的大选，因为跨族群在野党第一次结成联盟。由于巫统分裂，原来民主行动党和回教党各据一隅、却无法结盟的形势被打破。巫统被判解散而被变相清党的东姑拉沙里（右图左），组织了四六精神党，一方面和回教党及另外两个回教小党组成“回教徒团结阵线”（Angkatan Perpaduan Ummah）；另一方面也和民主行动党、人民党、印度人前进阵线组成“人民阵线”（Gagasan Rakyat）。
这个两翼一首的在野党阵线，是1980年代中期酝酿的“两线制”思潮的成果。鼓吹两线制最力的华教领袖林晃升和柯嘉逊，更因在1987年的茅草行动中被扣留，而与同样被扣的林吉祥、卡巴星、林冠英等民主行动党领袖擦出火花，最终连同另外25人加入民主行动党。
在东马，长期受到巫统和沙统压迫的沙巴团结党，看到政党论替的可能，更在提名日后宣布退出国阵，参与在野党联盟，让国阵实质痛失14国会议席。
然而，东姑拉沙里对沙巴团结党的策反行动也成为他失败的祸根。因为沙巴团结党是卡达山天主教徒主导，巫统把东姑拉沙里摸黑成出买回教徒给基督教徒的叛徒。他在沙巴戴着卡达山人传统冠冕的照片，成为电视和报纸上重复和突出的罪状—因为那冠冕上有一个类似十字架的图案。
结果，四六精神党和回教党在吉兰丹和登嘉楼以外全军覆没，回教党则重夺吉兰丹州政权。民主行动党在半岛克服了所谓“钟摆定律”，大致上保住1986年的辉煌战果。这三党，加上沙巴团结党，让国会出现了53个在野党议员，达30%，是1969年以来最高的比例。
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